原标题：抢抓扩大内需战略机遇 推动海南自贸港高质量发展

“十四五”时期以扩大内需为导向推进高水平开放
，，，，是我国社会矛盾变化的客观要求
，，是国内经济转型升级的迫切需要。
。。。海南作为背靠国内大市场、、、面向全球的前沿阵地，，要主动承接国内市场扩大内需机遇，，，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，，加快推进自身的高水平开放，，，，努力为自由贸易港建设赢得更加广阔的发展空间。。

党的二十大报告指出
，，，“我们要坚持以推动高质量发展为主题
，，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，
，增强国内大循环内生动力和可靠性，，提升国际循环质量和水平。。”2022年底召开的中央经济工作会议把“着力扩大国内需求”列为2023年经济工作的首位任务。。

坚定实施扩大内需战略、、
、培育完整内需体系，，是加快构建新发展格局的必然选择
，，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。。。同时
，，，扩大内需战略促进我国巨大内需潜力充分释放，，将为海南自贸港建设提质增效、、、实现高质量发展提供难得的战略机遇
。。

我国经济转型升级

蕴藏巨大内需潜力

内需即内部需求，
，包括投资需求和消费需求两个方面。。把扩大内需这一战略基点打牢，，，，中央反复强调要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，
，带动国民经济增长。。党的十八大以来，，，我国立足超大规模市场优势，，坚持实施扩大内需战略，，，，出台实施一系列政策举措，，，内需对经济发展的支撑作用凸显
。。。从恩格尔系数上看，，，2017年，
，我国居民恩格尔系数为29.3%，
，，首次低于30%，，2019年进一步下降至28.2%，，，受疫情等因素影响，，2022年攀升至30.5%，
，但总体呈下降趋势。。
。
。从消费总量上看，，，2022年，
，
，我国社会消费品零售总额实现43.97万亿元
。
。自2012年至2021年，，
，
，我国社会消费品零售总额年均增长8.8%，，，到2030年，，
，我国社会消费品零售总额有望翻一番，，达到100万亿元左右；从消费结构上看，，，我国进入消费新时代
，，，，消费结构正由物质消费为主向服务型消费为主转型升级。。。消费结构升级对服务贸易需求持续增强
。。。消费成为经济增长基础性动力，
，结构持续改善和优化
，，，潜力巨大。。。。

投资需求方面，，
，2022年，，，我国固定资产投资规模突破57万亿元，
，，，比上年增长5.1%。。。。民间固定资产投资超31万亿元，，同比增长0.9%
；基础设施投资同比增长9.4%。。社会领域投资同比增长10.9%；高技术产业投资快速增长，，，同比增长18.9%，，，投资空间广阔
、、、动力充沛。。总之，
，
，，由于我国人口总量巨大，，如果国有和民营企业社会投资竞相迸发，，不同收入阶层的多元消费需求都能充分释放出来，，那么，，，对产品和服务市场都会产生规模巨大的需求
。。

承接巨大内需机遇

促进海南高水平开放

“十四五”时期以扩大内需为导向推进高水平开放
，，，，是我国社会矛盾变化的客观要求
，，，，是国内经济转型升级的迫切需要，
，，是大国经济发展的必由之路。。以扩大内需为战略基点，
，，，不是不要开放，，而是要更加开放
。
。
。海南自贸港作为背靠国内大市场
、、
、、面向全球的前沿阵地，
，，要着力打造国内国际双循环重要交汇点，，，主动承接国内市场扩大内需机遇
，，
，以此促进自身的高水平开放
。。

过去五年，，
，海南自贸港货物贸易、
、服务贸易规模分别增长1.8倍、、、
、1.2倍，
，经济结构不断优化。
。。四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。。。
。“旅游+”新业态全域拓展
，，国际旅游消费中心建设激活消费引擎，，，高端购物、、医疗
、、、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，，离岛免税销售额五年超1300亿元
，，，博鳌乐城引进国际创新药械290种
，，，，成为国际创新药械进入我国的快速通道，，
，，陵水黎安获批6所中外合作办学机构（项目）并正式招生开学。。。。

开放是海南自贸港建设的生命线。。。。海南牢记全面深化改革开放责任使命
，，加快探索积极服务和融入新发展格局的有效路径
，，更好集聚和配置全球资源
，
，
，，努力形成更大范围
、
、更宽领域、、、、更深层次对外开放格局。。首先，，要通过开放加快推动传统产业改造升级。。。
。通过调整现有供给结构，，，提高产品质量，
，，主动扩大优质产品进出口，
，，积极促进物质型消费提档升级
；要改善服务质量，
，主动扩大优质服务进出口
，，，，推进服务型消费提质扩容。。其次，，提升制度型开放能级。
。
。发挥改革开放综合试验平台作用，，紧抓RCEP一体化机遇，，主动加快对接、、
、、先行先试CPTPP、、
、
、DEPA等国际高标准经贸规则，，稳步扩大规则、、、、规制
、、管理、、标准等制度型开放，，
，吸引全球顶尖人才、、
、技术、、
、、资本，，深度参与全球产业分工与合作。。。再次，，，打造服务和融入新发展格局的战略支点
。。。。充分发挥区位优势和政策叠加优势，，
，加快构建西部陆海新通道，，，高质量建设“两个总部基地”“两个枢纽”“两个网络”。。
。。最后，，，深化海南自贸港与粤港澳大湾区及北部湾经济带的对接联动、、、合作发展。。加强琼桂粤港澳高质量发展机制对接，，，，共同推动国家重大战略发展规划和发展空间的有效衔接；加强优势互补，，推进制度型开放，
，，打造面向东盟开放合作新高地，
，携手融入国内国际双循环新发展格局；在产业合作上加强融合联结，，，，以农业
、、、旅游、、海洋、、、、高新技术等产业链供应链互补互融为重点
，，，，携手构建高质量区域联动发展的经济布局
，
，，，共同服务构建新发展格局。。

以深化供给侧结构性改革为动力

推进自贸港高质量发展

供给和需求是经济运行的一体两面，，，，深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略是统一的。
。。海南自贸港面对老百姓从“有没有”转向“好不好”的多样化、、、、多层次、、多方面需求，，，要优化供给结构、、提升供给质量，，通过高质量产品和服务供给，，，，不断满足逐步升级的消费需求，，，，全面提升供给体系对巨大内需的适配性，，推动自贸港经济社会发展良性循环，，，，着力实现海南自贸港建设质的有效提升和量的合理增长。
。

海南深化供给侧结构性改革
，，，应按照省政府工作报告的要求
，，，，更加重视投资与消费的良性互动、、、、协同发力
，，抓实自贸港政策转化
，，，推动经济提速增效。
。。一是深入推进国际旅游消费中心建设
。。。以旅游复苏为牵引，
，，实施城市核心商圈打造、、县域商业体系建设、
、、
、消费场景提质、、
、
、会展消费扩容、、、数字消费提速、、、、绿色消费拓展等促消费“六大行动”，，，充分释放岛内消费潜力。。。依托生态
、、、、政策和国内超大规模市场三方面优势
，，吸引高端要素和消费需求集聚
，，持续做好高端购物、、医疗
、、教育三篇“境外消费回流文章”，，，，进一步丰富免税品经营品牌、、、
、品种和价格，，加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、、设备、、药品与国际“三同步”，
，引进更多境外高校独立办学项目。
。。
。办好中国国际消费品博览会
，，，，打造一批国际旅游消费中心标志性工程。。。二是扩大有效投资，，
，，提高投资效率。。坚持扩大内需这个战略基点，，，，既需要“稳定和扩大消费”，，，也离不开“扩大有效投资”。。。。判断投资是否有效的标准，，，
，是看投资是否能扩大就业和增加居民收入。。扩大就业和增加居民收入，，
，民营企业很关键。。
。所以，，，海南政府公共投资和政策激励应着力扩大居民消费，，，撬动民间投资，，，稳定民资民企的预期，，，进一步扩大民资民企的发展空间。。。
。要有效带动全社会投资，
，，激发民间资本投资活力，
，，，让民间投资放开手脚、、、轻装上阵，，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、、、、重点产业链供应链项目建设。。。。三是要注重技术创新和新业态发展。
。中国经济增长正由要素规模驱动转向创新驱动，
，，，要加快技术创新，，，推动自贸港产业链再造和价值链提升，，增强供给创新力，，，，推进产业集群化发展。。。
。

【裴广一，，，作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员
，，海南师范大学经济与管理学院教授。。
。。本文系海南省马克思主义理论研究和建设工程专项课题重点项目“习近平经济思想引领海南自由贸易港高质量发展的生动实践研究”（2022HNMGC01）的阶段性成果。。】

来源
：海南日报